28 мая
Василий Парфенов

Корея присоединилась к американским «новым правилам освоения Луны». И это замечательно (Upd.)

3.2

Южная Корея подписала Соглашения «Артемиды» — документ, регламентирующий международные отношения в рамках новой лунной программы США и стран-партнеров. С юридической точки зрения этот акт можно расценивать как еще один шаг в сторону легитимизации альтернативного и более реалистичного подхода к вопросам права в космосе, чем так и не ставший эффективным Лунный договор 1980-х.

Корея присоединилась к американским «новым правилам освоения Луны». И это замечательно
Министр науки, информатики и коммуникационных технологий Южной Кореи подписывает «Соглашения Артемиды» / ©ROK Minister of Science and ICT

Обновлено 2 июня: в первый день лета стало известно, что Соглашения «Артемиды» подписал и глава Космического агентства Новой Зеландии Питер Крабтри (Peter Crabtree). Как пишет портал SpaceNews, торжественная церемония прошла в Веллингтоне 31 мая.

Вчера Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства США (NASA) сообщило, что Республика Корея присоединилась к подписантам Соглашения «Артемиды» (Artemis Accords). Страна стала десятым государством — не считая Соединенных Штатов, — согласным с изложенными в документе принципами освоения космического пространства.

В список входят также Бразилия, Украина, Япония, Объединенные Арабские Эмираты, Люксембург, Канада, Италия, Великобритания и Австралия. То есть как вполне сформировавшиеся космические державы или давние участники международных программ по освоению внеземных просторов, так и страны, только ступающие на этот тернистый, но интересный путь. В любом случае Соглашения «Артемиды» уже одобрило больше компетентных в космонавтике государств, чем многострадальный Лунный договор» И это очень интересная ситуация — как с правовой, так и с политической точки зрения.

Космические закон и порядок…

Первые попытки расширить границы юрисдикции международного права за пределы Земли предпринимали в самом начале так называемой космической гонки в середине XX века. Когда стало понятно, что человечество однозначно имеет все шансы развернуть активную деятельность как минимум на околоземной орбите, появилась необходимость ее как-то урегулировать, хотя бы формально. Так в 1967 году родился знаменитый Договор о космосе (The Outer Space Treaty), а точнее — Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела.

Этот довольно короткий документ из 17 статей подписали и ратифицировали (признали действующим в рамках своей правовой системы) 110 стран, а еще 23 только подписали. Несмотря на громкое название, Договор о космосе по большому счету — просто декларация о добрых намерениях человечества. Он запрещает размещение оружия массового поражения на космических аппаратах, станциях, базах и других небесных телах, а также проведение военных операций, учений и создание укреплений за пределами Земли. Кроме того, в нем сформулирован запрет на объявление других небесных тел (или их частей) собственностью какой-либо страны. Суверенитет государств распространяется только на рукотворные космические объекты.

В общем, за все хорошее и против всего плохого, но никаких санкций за нарушение этих принципов не предусмотрено. Равно как и полностью отсутствует намек на правовое регулирование процессов использования добытых на других небесных телах ресурсов. Поэтому Договор о космосе стал последней успешной попыткой ООН создать универсальную законодательную базу для внеземных операций человечества. Появившийся в 1979 году Договор о Луне, или Соглашение о Луне (The Moon Treaty, Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах), не подписала ни одна космическая держава.

… которые не работают

Произошло это по ряду причин, одна из ключевых — фактический запрет на коммерческую деятельность за счет инопланетных ресурсов. Нет, гелий-3 добывать на Луне никто не запрещает, но вот статья 11 Соглашения о Луне прямо указывает, что прибыль от продажи этого энергоносителя придется разделить между всеми, кто документ подписал. В таком режиме ни один капитализм работать не сможет. И дело даже не столько в гипотетически возможном использовании гелия-3.

В реальности, совсем уж придираясь к букве закона, если какая-то страна или отдельная компания будет добывать из лунного льда водород с кислородом для запуска ракет, ей придется внимательно следить, чтобы никакой прибыли в деятельности не возникало. То есть ни туристов свозить, ни коммерческие услуги оказать, даже для государственного заказчика. Понятно, что всегда можно найти какие-то лазейки или обходы этого документа, но проще банально не связываться с тем, что на практике грозит лишней путаницей. Поэтому более чем из двух десятков стран — участниц Соглашения о Луне космическая программа есть только у двух: Франции и Индии (но документ они все равно не ратифицировали).

Внезапное бурное развитие космонавтики в начале XXI века снова подняло на повестку дня вопрос: а что делать с космическим правом? Ответ назревал давно и пришел из США. В 2020 году появились сразу два документа: Соглашения Артемиды и скандальный президентский указ Трампа об использовании космических ресурсов. К первому вернемся чуть позже, а сначала кратко обрисуем вызвавшее много международных возмущений второе политическое высказывание.

Американский ответ

В нескольких абзацах президент США (а точнее, его администрация, но это детали) обрисовал реальное положение дел. Во-первых, никакое Соглашение о Луне не работает и юридической силы не имеет, так что американские компании могут с чистой совестью его игнорировать. Этот документ неэффективен, а отказ от него никак не помешает человечеству безопасно и мирно осваивать внеземные фронтиры. Во-вторых, Соединенные Штаты не считают космическое пространство общемировым достоянием. Американцы имеют полное право эксплуатировать ресурсы на других небесных телах в коммерческих целях.

Корея присоединилась к американским «новым правилам освоения Луны». И это замечательно
Анимированный логотип Artemis Accords / ©NASA

Отметим важный момент: этот указ никак не противоречит исходному Договору о космосе. Кроме того, в документе содержался призыв к другим государствам принять участие в новой американской лунной программе. Иными словами, выглядит это, так: «давайте прекращать мямлить о древних идеализированных бумажках, которые все равно никто всерьез принимать не собирается, и начинать работать по ситуации». Конечно, некоторые члены ООН выразили протест и попытались обвинить США в замашках на экспроприацию космоса. Но альтернатив не предложили, да и подписантов Договора о Луне среди протестующих, как ни удивительно, не было.

Зато через несколько месяцев после появления указа Трампа NASA опубликовало Соглашения «Артемиды». Этот документ примечателен сразу по нескольким причинам. Для начала: он базируется на Договоре о космосе, не противоречит ему и развивает его принципы в практической плоскости. Вдобавок он не ограничивает добычу и эксплуатацию внеземных ресурсов в коммерческих целях, а лишь предписывает делать это безопасно для окружающей среды, других подписантов и человечества в целом. Чтобы регулировать деятельность на Луне, предлагается объявлять разумные зоны контроля, в пределах которых определенная страна или компания отвечает за все операции и ей не мешают.

Наконец, Соглашения «Артемиды» не ограничены программой доставки американских астронавтов на Луну в 2020-х. В документе прямо прописано, что он должен стать правовой основой для взаимовыгодного освоения Солнечной системы. Включая экспедиции к Марсу. Теперь «новые правила внеземной деятельности» подписали уже десять стран, среди которых немало реальных участников международной ракетно-космической отрасли. Фактически документ легитимизирован на международном уровне, и произошло это гораздо быстрее, чем даже подписание старого, доброго Договора о космосе.

Корея присоединилась к американским «новым правилам освоения Луны». И это замечательно
Замена Saturn V для «новой лунной гонки» — ракета SLS / ©NASA

Почему это хорошо

Космос во многом потерял романтическую окраску: ракеты нынче летают каждую неделю, а почти все земляне пользуются плодами спутниковых технологий. На околоземную орбиту, помимо государственных организаций, вышли частные компании. И они собираются активно двигаться дальше. Но, чтобы «частники» захотели в какую-то сторону тратить деньги, им необходимо понимать, что вложения «отобьются». Выходов капитала за пределы известного правового мира в истории человечества было немало. Взять хотя бы эпоху великих географических открытий, после которой по всему свету европейцы начали организовывать колонии, где законы, прямо скажем, работали несколько иначе, чем в метрополии.

Из этого следует логичный вывод: с участием частников путей экономического освоения космоса и развития человеческой деятельности в нем может быть два. Первый можно назвать «безудержным весельем», когда никаких правил нет, кроме права первого или сильнейшего. Чем это все закончится, мы уже знаем: колонии, войны, раздрай, миллиарды трупов и полное видоизменение всего общества (несколько раз и далеко не всегда в лучшую сторону). Альтернативный вариант — дать некий правовой базис и пообещать разумно решать возникающие коллизии, превращая их в прецеденты, формирующие законодательную базу.

Если честно, трудно вспомнить, когда второй способ в таких масштабах хоть раз применялся. Но никогда не поздно попробовать, тем более что прогресс не остановить. А по-детски наивный Договор о Луне с его почти коммунистическим распределением благ никто в обозримом будущем ратифицировать не собирается. Даже самые ярые противники американского влияния на мир. Потому что тогда либо придется почти полностью отказаться от своей космонавтики (лишь бы для галочки участвовать в международных проектах) и паразитировать на доле от общей прибыли (если она вообще будет), либо делиться самим, и не так, как хочется, а как предписывает распределение ООН — в пользу самых слаборазвитых стран. Безвозмездно.

Понятное дело, утопии быть не может. Так что создание Соглашений «Артемиды» — замечательная инициатива. Она реализована вовремя, актуальна, позволяет работать прямо сейчас, а не ждать еще несколько десятилетий, пока в ООН получится достигнуть консенсуса. К тому же другого эффективного правового базиса космической деятельности у человечества уже не будет. Учитывая скорость международного принятия этого документа, создать ему альтернативу навряд ли кто-то успеет. И даже если она будет, ее успех сомнителен, разве что страны-аутсайдеры к такому договору присоединятся, «лишь бы не с американцами». А тем, кто собирается в XXI веке активно осваивать космос так или иначе придется присоединиться к Artemis Accords.

Нашли опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl + Enter.
11 часов назад
Мария Азарова

Все образцы продукции популярных ресторанов быстрого питания, протестированные американскими учеными, содержали один или несколько видов фталатов либо других пластификаторов.

Вчера, 05:30
Мария Азарова

Ученые из Швейцарии и Германии сделали неожиданный вывод: катехины зеленого чая не подавляют окислительный стресс, а способствуют ему. Однако на этом их действие не заканчивается.

Вчера, 17:42
Мария Осетрова

Смоделировав динамику перемещения песчаных дюн в лаборатории, ученые из Кембриджа определили, какие препятствия пропускают дюны сквозь себя, а какие, напротив, их останавливают.

25 октября
Мария Азарова

Американские исследователи оценили вероятность повторного заражения коронавирусами SARS-CoV, HCoV-229E, HCoV-OC43, HCoV-NL63 и особенно SARS-CoV- 2.

Вчера, 05:30
Мария Азарова

Ученые из Швейцарии и Германии сделали неожиданный вывод: катехины зеленого чая не подавляют окислительный стресс, а способствуют ему. Однако на этом их действие не заканчивается.

11 часов назад
Мария Азарова

Все образцы продукции популярных ресторанов быстрого питания, протестированные американскими учеными, содержали один или несколько видов фталатов либо других пластификаторов.

13 октября
Мария Азарова

Анализ образцов крови, взятых у российских космонавтов до и после их полета на МКС, показал, что длительное пребывание в космосе может провоцировать повреждение мозга.

12 октября
Алиса Гаджиева

Две тысячи лет назад многие сооружения строили лучше, чем сегодня.

18 октября
Елена Синицкая

На днях израильский ныряльщик обнаружил на дне Средиземного моря у Хоф-ха-Кармель древние предметы, среди которых оказался меч удивительной сохранности. По мнению специалистов Израильского управления древностей, железный меч с клинком около одного метра и 30-сантиметровой рукоятью принадлежал крестоносцу и датируется XII веком.

[miniorange_social_login]

Комментарии

Написать комментарий

Подтвердить?
Подтвердить?
Не получилось опубликовать!

Вы попытались написать запрещенную фразу или вас забанили за частые нарушения.

Понятно
Лучшие материалы
Войти
Регистрируясь, вы соглашаетесь с правилами использования сайта и даете согласие на обработку персональных данных.
Ваша заявка получена

Мы скоро изучим заявку и свяжемся с Вами по указанной почте в случае положительного исхода. Спасибо за интерес к проекту.

Понятно
Ваше сообщение получено

Мы скоро прочитаем его и свяжемся с Вами по указанной почте. Спасибо за интерес к проекту.

Понятно

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: