Исследователи Высшей школы экономики выяснили, что наличие рабочих мест в селах и соответствие доходов современным потребностям могут быть важнее развития инженерной инфраструктуры.
Во ВШЭ узнали, как остановить отток сельского населения / ©Getty images
Статья участника программы привлечения российских постдоков, научного сотрудника Института аграрных исследований Сергея Луговского опубликована в журнале «Экономика и управление: проблемы, решения».
За последние десять лет в России сократилось число сельских жителей и поселений. На это повлияли многие факторы: снижение рождаемости, высокая смертность и более низкая продолжительность жизни по сравнению с городом, но больше всего — миграция сельских жителей в более благоприятные для жизни регионы страны. Наблюдается четкая географическая направленность миграции — отток идет в центральные и западные районы России. Лидерами по притоку сельских жителей становятся Московская и Ленинградская области.
В исследование были включены 82 региона России. Исключены города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь (ввиду отсутствия в их составе сельских территорий). В анализе использовались данные Федеральной службы государственной статистики, а также программа «Комплексное развитие сельских территорий» по этим субъектам.
Ученые из «Вышки» установили, что влияет на развитие сельских территорий и уровень жизни сельчан. Это доходы и безработица, инженерная и социальная инфраструктура, а также программы развития и их финансовое обеспечение. Основная цель таких программ — благоустройство села и создание там комфортных условий жизни.
Безработица в селе значительно выше, чем в городе, и без того невысокие доходы сельчан снижаются. Высокие зарплаты есть только у занятых в агропромышленном комплексе, но таких работников немного, и число их сокращается из-за интенсификации производств. Например, из-за использования доильных роботизированных систем в животноводстве или виноградоуборочных машин и механизированной обрезки плодовых деревьев в садоводстве, что приводит к снижению трудозатрат. Однако квалификационные требования к работникам в этом случае вырастают.
Существенное влияние на развитие любой территории оказывает уровень ее благоустройства. И в первую очередь наличие и состояние инженерной инфраструктуры. Однако как отмечают авторы исследования, ее развитие не оказывает существенного влияния на миграцию из села. И на Дальнем Востоке с газификацией, не превышающей 30 процентов, и на Северном Кавказе с 95 процентами, люди покидают села.
Решением этих проблем может стать федеральная программа «Комплексное развитие сельских территорий». На сегодняшний день эта программа — главный инструмент развития сельских территорий России с беспрецедентным государственным финансированием. По условиям этой программы Министерство сельского хозяйства РФ предоставляет деньги на условиях софинансирования со стороны региональных и местных властей.
Реализация госпрограммы в рамках региона зависит от возможностей бюджета как самого субъекта, так и сельских поселений и районов, входящих в его состав. Однако в 24 региональных программах не предусмотрено софинансирование со стороны муниципальных образований. При этом в 13 из таких субъектов доля сельских жителей велика. Как отмечают исследователи, если регион дотационен (его бюджет дефицитен), то и софинансирование будет весьма ограниченным, и качественных изменений в сельских территориях региона не произойдет.
Также для программы важное значение помимо бюджетных источников имеют внебюджетные средства. Однако анализ показал, что в 28 регионах внебюджетные организации не участвуют в развитии сельских территорий (в том числе сами аграрии-производители). Зачастую крупные — самые успешные — предприятия мало используют местную рабочую силу, не инвестируют в инфраструктуру, не поддерживают социальную сферу и основную часть налогов платят по месту регистрации, а не в сельских территориях.
Таким образом, налоги полностью или частично уходят в бюджет территории, где находится головная организация. Конечно, встречаются примеры, когда сельскохозяйственные предприятия участвуют в развитии сельских территорий, однако их немного. Так, например, сельскохозяйственный производственный кооператив «Казьминский» в Ставропольском крае построил лечебно-оздоровительный комплекс с бассейном и спортивную школу в селе Казьминское.
«Госпрограмма не остановит, но хотя бы притормозит отток сельского населения. Другая эффективная мера — развитие альтернативной занятости и переобучение сельчан, чтобы вместо работы на производствах они могли найти работу, например, в сфере услуг и туризме. В период самоизоляции и дистанционной работы многие офисные работники уехали за город. Если в село массово будет проведен широкополосный интернет, это также поможет сделать его более привлекательным местом для жизни», — считает Сергей Луговской.
Комментарии
Плохо что нет ссылки на полную статью. Ссылка в посте ведет на аннотацию, поэтому не возможно понять, что автор призывает конкретно сделать, чтобы остановить отток селян в город. Только лишь платить большую зарплату и протянуть Интернет? Про социальную инфраструктуру упомянуто вскользь. Может ВШЭ выложит всю статью целиком для ознакомления?
Семен, вот ссылка: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_47397087_72325112.pdf
Спасибо, прочитал статью. Тезисно, статья сводится к критике одной госпрограммы и похвала другой, причем в будущем времени. Каких-то принципиальных открытий и заключений для исправления ситуации не представлено. И да, социальная инфраструктура, его развитие и/или реформирование в статье вообще не затрагиваются.
"И на Дальнем Востоке с газификацией, не превышающей 30 процентов, и на Северном Кавказе с 95 процентами, люди покидают села". А "Силой Сибири" прирастает Китай...
Да без всяких исследований понятно зачем сельчане уезжают в город. На первом месте конечно же работа и соответственно доход. Как ни смешно интернет в этом может помочь. Нет такой уж большой разницы откуда работать по удаленке.
О какой работе и о каких доходах может идти речь? Слишком поздно. Деревня попросту вымирает.
Как ни странно в Германии да и остальных "цивилизованных" странах те же проблемы. И кстати их тоже собираются решать с помощью широкополосного интернета))
https://www.deutschland.de/ru/topic/obsestvo/gorod-i-selo-fakty-ob-urbanizacii-i-begstve-iz-dereven
Там решат. Потому что интернет есть и есть кому в интернете работать. В деревнях то и другое заканчивается. Или вообще не было и уже не будет. Разве что села с населением тысячи полторы... У меня свояченица в Германии уже четверть века живет, десяток лет в маленьком городишке на те самые полторы тысячи жителей. Но это городок по их понятиям. На отсутствие работы не жалуется.
Японцы больше упирают на перераспределение денежных потоков, поддержку малого бизнеса и безусловный базовый доход. Но тоже разочаровались в строительстве инфраструктуры.
https://theconversation.com/when-a-countrys-towns-and-villages-face-extinction-88398
Инфраструктура... Больницы в селах исчезли по случаю бодрого оптимизма, школы пустуют фактически, педагогов в них буквально содержат чтобы... чтобы было. "Экономика старушек". А дороги. Сделают дороги. Ибо выгодно. Попутно снесут вымершие дома, чтоб путешественников не пугать.
Тоже люблю пожаловаться на окружающую действительность, но после чтения вашего блога воспрял духом. Считал себя опытным пессимистом, но таким профессионалам нытья в подметки не гожусь 😳
Бывает. Перед глазами попросту все. А оптимизм...
Оптимизм - это для спортсменов и военнослужащих.
Деревня -- вредный и очень затратный рудимент крепостного права и сталинских колхозов... Этот способ общежития следует не поддерживать, а заменять агрокомплексами с вахтовым способом привлечения рабочей силы или специализированными фермерскими хозяйствами (хотя последние все равно будут менее экономичными).
Проклятый Сталин и в Японии наследил 🙄 Или просто кому-то везде колхозы мерещатся. И то верно чем не ватники даром что Америка.
По этому поводу мой добрый друг Константин Карманов замечательный производственный роман написал. "Нацпроект" называется. С подробностями. Внятно, понятно, четко и апокалипсично. Так как я люблю.
ВШЭ и начинается со слова "национальный", национальными особенностями и заканчивается.
Особенно смешно, когда национальное обзывают университетом... И никакого когнитивного неудобства от этого не испытывают. )))
Да, недаром у классиков есть песня про деревни
https://youtu.be/X2SrgZY-srs
А люди еще Моргенштерна ругают "чего его песни с молодежью делают"(тм) 😅 да он щеночек по сравнению. Жалко смайлик "старпер" сейчас не найти. Там такой хрен с палкой и бородой пальчиком потрясает. Ну ничего вот этот тоже сойдет
Ну, так Кровосток это не для молодёжи, это для олдов искусство )
Комментарий удален пользователем или модератором...
Всего )
Комментарий удален пользователем или модератором...
Есть у меня знакомые реднеки. Они так не считают.
Комментарий удален пользователем или модератором...
Они там живут. Живут. Не существуют. Не вымирают.
Так это не деревни...
ЗОЧЭМ ?!
ныкак .
"Решением этих проблем может стать федеральная программа «Комплексное развитие сельских территорий». На сегодняшний день эта программа — главный инструмент развития сельских территорий России с беспрецедентным государственным финансированием"
По-моему это нужно было написать под заголовком, потому что сразу становится понятно, что и зачем
А можно проще назвать, без подзаголовков: "Пилите, Шура, пилите -- деревни у нас золотые!"
Развитие села - это всего лишь поддержка сельского хозяйства, которое убыточно. Вон советы 70 лет развивали село, почему нельзя их методы перенять? Лучше уж совхоз с государственным обеспечениемю чем схпк, которое сидит на лизинге и кредитах.
Место для жизни это в первую очередь место, обеспечивающее жизнь, то есть работа. Мониторинг проводили жители Москвы, не разу не бывавшие в деревне. Гибель деревень это естественный процесс при глобализации сельскохозяйственного производства. Если в деревне не создать рабочие места, то никакой интернет, газ, новая школа и магазин не помогут. Но они (сотрудники ВШЭ) будут усердно выполнять свою бестолковую работу и вытягивать деньги на различные программы.
В США сейчас почти 70% работников на удаленке. У нас цифры скромнее максимальное число таких сотрудников не превышало 30% в разгар пандемии, теперь опустилось до 11% но все равно это означает что каждый десятый работает онлайн, через интернет.
https://inclient.ru/remote-work-stats/
Я, конечно, офигиваю, как СТОЛЬКО людей может быть на удалёнке? Сам программистом устроился и то на первое время в офис, потом сказали по выбору - удалёнка или офис или же гибрид. Ещё знаю одного человека - в службе поддержки, тоже на удалёнке, но он один живёт и для него удалёнка принципиальна. Мне допустим даже не удобно на удалёнке так как дома пять человек включая меня. Все остальные профессии куда подевались - курьеры, рабочие, в магазинах, все они должны работать вживую, вся инфаструктура городов. Всё остальное типа заказ билетов куда нибудь отдыхать или мелкие офисы - да можно перевести и автоматизировать. Но как то сравниваешь с 14 годом - все куда то ездили, заказывали, сейчас особо никто никуда не ездит. Я не понимаю откуда берётся столько людей перекладывающих бумажки условно. Я вот даже не представляю - для меня офис - это либо разработка, настройка софта, либо заказ товаров / турфирмы, либо ну.. всё. Ну бухгалтера есть всякие, но на производство с десятком человек думаю достаточно одного - двух человек для статистики аналитики. Да и производства сейчас по ббольшей части автоматизировали. А люди продающие услуги чаще всего выгодят в город - менеджеры, продавцы (хоть плитки, хоть блинчиков). На удалёнке в принципе не может быть больше нескольких процентов населения.
Мы живем в постиндустриальном мире. В развитых и даже развивающихся странах сфера услуг составляет большую часть ВВП. Какие уж там 3% 🙄 Услуги ведь не только торговля пирожками вразнос. Даже странно рассказывать IT специалисту про отрасли в которых возможен онлайн.
Ну да, в деревнях же полно программистов
Не обязательно быть программером. Хотя сейчас это тоже можно освоить онлайн. Блоги, видео, фото, тексты для сайтов, онлайн курсы и консультации. Полиграфия еще не умерла. Тут даже один автор книг из деревни отметился. Понятное дело не у всех получится и чтоб заработать тоже трудиться надо. Для примера разделы с fl.ru
Ну наконец-то и до профессоров Вышки дошло, почему сельчане уезжают и что могло бы сподвигнуть людей вернуться к земле
1% фермеров может кормить страну, а зачем 25%?
Исследование ни о чем. Даже очевидная проблема, которой более 30 лет не позволяет серьезно взглянуть на вещи. Какое переобучение? Какой туризм? Автор был в деревне? Там единственный источник дохода всех - это бюджетники. Для того, чтобы деревни жили и процветали не госпрограмма нужна а целая новая политика.
Даже не политика. Решение вопроса собственности.